原创 古原 古老板 2025年06月13日 18:23 广东
标题,这是一个上一篇文章发文评论区的问题。
这是一个非常好的问题。
美国的确自建国以来,就长期奉行以关税为核心的对外贸易政策。
从1789年美国第一部关税法案开始,美国就走上了贸易保护主义道路。1816年,美国通过了第一个明确的保护性关税法案,平均税率达到25%。1828年的"可憎关税法"更是将税率推高到45%以上,南方各州强烈反对,几乎引发内战。
南北战争最后不可避免发生了,就是因为南北对关税的看法不一样,北方工商业主要求关税保护本地制造业,而南方种植园主有全球比较优势 ,要求零关税,以避免他国的关税报复影响销量。
内战后,共和党主导的国会进一步提高关税。1890年的麦金利关税法将平均税率提升到48.4%,这是美国历史上最高的关税水平之一。1897年的丁利关税法维持了高关税政策,平均税率约为46%。
进入20世纪,1930年的斯穆特-霍利关税法将关税推到了历史最高点,平均税率超过59%,覆盖了2万多种商品。这个法案大萧条的严重程度,甚至可以说是引发二战的经济原因。
直到1934年,罗斯福政府才通过《互惠贸易协定法》开始逐步降低关税,但即便如此,美国在很长时间内仍然是一个高关税国家。
甚至幼稚工业保护,是美国政客内部,长期流传的思想。
在十九世纪,英国成为世界霸主,号称日不落帝国,经济繁荣程度全球第一,英国人早在十九世纪就有了宏伟的建筑,发达的地铁以及全国密密麻麻的铁路网。
而美国在十九世纪大部分时候,被认定为一个农业国。
但是美国却在十九世纪末,完成了对英国经济总量的超越,到了一战后,更是成为了世界第一强国。
二战时,美国天量的工业制造能力,震惊了所有人。
美国在二战期间的工业产能简直是个奇迹。从1941年到1945年,美国总共生产了29.7万架军用飞机,包括1.2万架B-17重型轰炸机、1.8万架B-24解放者轰炸机。在坦克方面,美国生产了8.6万辆坦克,其中谢尔曼坦克就有4.9万辆。
海军方面更是惊人,美国建造了147艘航空母舰(包括护航航母),战列舰8艘,巡洋舰71艘,驱逐舰692艘,潜艇422艘。仅仅是自由轮货船就建造了2751艘,胜利轮货船531艘。
通过租借法案,美国向盟国提供了价值501亿美元的军事援助(按当时币值计算)。其中苏联获得了113亿美元,英国312亿美元,中国16亿美元。美国向苏联提供了1.4万架飞机、7000辆坦克、51万辆卡车,以及大量的食品和原材料。
那么,明明美国是一个有着强大贸易保护主义传统的国家,为什么却能超过有着单边自由主义几十年政策的英国呢?
原因何在呢?
当然,首要原因是,英国这样的国家能成为世界霸主,就是奇迹,因为他的国土面积小,人口少。英国本土面积仅24.3万平方公里,19世纪中期人口约2700万;而美国国土面积达到937万平方公里,是英国的近40倍。1850年美国人口就已经达到2300万,1900年更是增长到7600万,远超英国的4100万。
仅以总量来比较,美国只需要保持与英国相似或接近他的经济开放政策,美国就必然会成为当时的世界第一强国。
但还有一个更为重要的因素,那就是美国实际上长期也奉行了在某一种领域的单边自由贸易主义。
要知道,这个世界上的交易,不仅是商品之间的交易。
商品的关税是否收取,是我们传统判断贸易保护或开放的手段。
但劳动力也是商品,这种商品往往不计入在关税保护体系之中。
而美国自建国以来,在劳动力方面长期奉行单边自由贸易主义,也就是几乎不设任何门槛,允许欧洲劳动力去美国生产。
美国政府采取了一系列措施鼓励移民。1862年的《宅地法》允许任何成年公民或准备成为公民的人,只要在西部土地上居住并耕种5年,就可以免费获得160英亩土地。这个政策吸引了数百万欧洲农民。
1864年,林肯政府还通过了《鼓励移民法》,允许雇主预付移民的船费,移民到达后用劳动来偿还。虽然这个法案1885年被废除,但私人层面的类似安排一直存在。
铁路公司更是移民的积极推动者。太平洋铁路公司在欧洲设立了大量的移民代理机构,在德国、斯堪的纳维亚各国大力宣传美国西部的机会,甚至提供优惠船票。
1790年美国第一次人口普查时,全国人口仅393万。但到了1850年,人口就增长到2312万,60年间增长了近6倍。这种增长速度在人类历史上是前所未见的。
1860年美国人口达到3127万,1870年达到3860万,1880年达到5017万,1890年达到6280万,1900年达到7623万。从1850年到1900年的50年间,美国人口增长了2.3倍。
这种增长中,移民贡献巨大。1850-1860年间,约260万移民进入美国;1880-1890年间,更是有520万移民涌入。这些移民主要来自德国、爱尔兰、斯堪的纳维亚各国,后来还有大量的南欧和东欧移民。
人口的增加,使得美国有着越来越多的劳动力,自此就吸引了大量的工业资本。
英国是美国最大的外国投资者。1850年,英国在美国的投资约2亿美元,到1900年已经增长到25亿美元。英国资本主要投向铁路建设,到1890年,英国企业的投资占美国铁路总投资的20%以上。
德国企业资本也大量流入美国。德国的西门子公司1868年就在美国设立了分公司,德国的化学企业如拜耳、巴斯夫都在美国建立了工厂。法国资本同样活跃,法国投资者大量购买美国的州政府债券和铁路债券。
荷兰更是美国投资的重要来源。阿姆斯特丹的银行家们从19世纪初就开始投资美国的运河和铁路项目。到1900年,荷兰在美国的投资超过了5亿美元。
同时,还有大量的欧洲精英人才,转移到美国,这也是资本,是人力资本的流动。
钢铁大王卡内基来自苏格兰,石油大王洛克菲勒的祖父来自德国,铁路大亨范德比尔特的祖先来自荷兰。这些人不仅带来了资本,更重要的是带来了技术、管理经验和企业家精神。
直到十九世纪末和二十世纪初,美国才对外来劳动力开始了限制。
1882年的《排华法案》是美国第一个针对特定族裔的移民限制法案。1917年,美国通过了第一个综合性的移民限制法案,设立了文字测试,限制来自亚洲的移民。1924年的《移民法》更是建立了国别配额制度,严格限制来自南欧和东欧的移民。
但这一限制,依然与其他国家不同,他每一年引进的劳动力人口依然是天量的。
自二十世纪以来,尽管不断地增加各种外来劳动力引进管制,但美国依然是全球第一移民大国。
即使在限制时期,美国的移民数量仍然惊人。1900-1910年间,美国接收了880万移民,这是美国历史上移民最多的十年。1965年《移民与国籍法》废除了国别配额制度后,移民数量再次激增。
1970年代,美国每年接收约40万移民;1980年代增加到60万;1990年代达到90万。进入21世纪,美国每年合法移民人数稳定在100万左右,加上非法移民,每年进入美国的外国人超过150万。
从1965年到2020年,美国接收的移民总数超过5900万,这个数字超过了整个欧洲许多国家的总人口。
人就是资本,他们就是生产力,就是提升一个地区所有民众产出的生产资料。
从基本的经济原理来看,劳动力的自由流动能够实现资源的最优配置。当劳动力从生产效率低的地区流向生产效率高的地区时,总的产出会增加,这就是比较优势理论在劳动力市场的体现。
更重要的是,人口增长带来的不仅仅是劳动力的增加,更是市场规模的扩大。市场规模的扩大使得分工更加细化,专业化程度更高,从而提高了整体的生产效率。
这就是为什么大城市的生产效率往往高于小城镇的原因。
同时,人口密度的增加也促进了知识的传播和技术的创新。
当更多的人聚集在一起时,思想的碰撞更加频繁,新技术、新理念更容易产生和传播。这种知识的外溢效应是推动经济长期增长的重要动力。
移民还带来了多样性,这种多样性不仅体现在文化层面,更重要的是体现在技能和知识结构层面。不同背景的移民带来了不同的技能、经验和创新思维,这些都是推动经济发展的宝贵资源。
移民企业家在美国经济发展中发挥了关键作用。德国移民海因茨创办了亨氏公司,成为全球最大的调味品生产商之一。来自苏格兰的卡内基建立了美国钢铁工业,成为世界首富。
20世纪的移民企业家更是星光璀璨。匈牙利移民安迪·格鲁夫创办了英特尔公司,成为全球最大的芯片制造商。俄国移民大卫·萨诺夫创建了美国广播公司(NBC)。希腊移民斯皮罗斯·斯科拉斯创办了哥伦比亚唱片公司。
进入互联网时代,移民企业家更是占据了半壁江山。谷歌的联合创始人谢尔盖·布林来自俄国,雅虎的联合创始人杨致远来自台湾,eBay的创始人皮埃尔·奥米迪亚来自法国,特斯拉的埃隆·马斯克来自南非。
更令人震撼的是,在《财富》500强企业中,超过40%是由移民(指一代移民)或移民的子女创办的。这些企业创造了数百万个就业机会,贡献了数万亿美元的GDP。
在科技创新领域,移民的贡献更是不可替代。美国近40%的诺贝尔奖获得者是移民,60%的独角兽企业(估值超过10亿美元的初创企业)至少有一个移民创始人。
美国经济的崛起,表面上看似乎与其长期的贸易保护主义政策矛盾,但实际上,美国在商品贸易上的保护主义,恰恰被其在劳动力市场上的极度开放所抵消和超越了。
商品可以被关税阻挡,但人才和创新精神却能够跨越国界。美国通过吸引全世界最优秀的人才,获得了比任何商品贸易更宝贵的资源——人力资本和企业家精神。
美国的成功经验告诉我们,真正的开放不仅仅是商品贸易的开放,更重要的是人才劳动力流动的开放。
在全球化的时代,那些能够吸引和留住劳动力的国家,才是真正的赢家。这也解释了为什么美国至今仍然是全世界移民的首选目的地,也是全球创新和创业的中心。
人就是最宝贵的资本,这个道理在美国两百多年的发展历程中得到了最好的证明。
如果现在的美国要重回十九世纪,只要有拿到企业offer就可以去美国工作,那全球制造业会大量流向美国。
中国工厂在中国生产,与在美国生产有何区别呢?不仅可以用中国的农民工,还可以用印度的农民工,企业就会大量跑过去。
美国有着世界上最大的平原国土,全球工厂搬过去,都不是事。
美国变成三十亿人口的生产大国,现有几百万人口的大城市全部变成上亿人口的城市带,这一点也不奇怪。
可惜,观念决定命运。
如果中国敢开放全球劳动力(被聘请了来工作的才是)自由流入中国,不出二十年,中国经济也将雄霸全球。
中国一样可以再在全球吸收十亿人口。
所有的什么财政问题,地方债问题,全部消失不见。
中国只有七八亿劳动力,增加十亿劳动力是什么概念?想想吧。
当然,我知道,无数的保守主义者会说,不安全。
他们宁愿经济不行,少吃少穿,也害怕外国劳动力进入中国。