美国邮政:老牌国企的困境与挣扎

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美国邮政作为美国最老牌的国有企业之一,前身为美国邮政署,是少数被写入美国宪法的政府部门,其历史可追溯到殖民时代。当时,英国殖民者对邮政行业严格管控,美国独立后继承了公办邮政的思路,邮政署成为重要的政府部门,承担起全国范围内的邮政服务,包括偏远地区的信件投递。

然而,美国邮政自诞生以来就面临着诸多质疑。首先其业务范围过大,例如短途通信完全可以由私人企业承担,国营邮政的必要性受到质疑。此外,邮政服务作为政府事务,缺乏成本和利润约束,邮费由政府规定,运营变更需国会批准,这种模式虽然保障了信息的广泛流通,但也导致了运营效率低下和长期亏损。

19世纪中期,美国邮政的低效率问题愈发凸显。当时,从东海岸寄信到西海岸需要一个多月,甚至更久,这种缓慢的传递速度难以满足日益增长的通信需求,邮政系统内部的官僚化问题也严重制约了效率提升。而当时的私人邮政小马快递仅需10天就能完成全程3000公里的邮路,远快于官方邮政。遗憾的是,小马快递因南北战争爆发而夭折,邮政署的地位在铁路网建成后得以稳固。

20世纪60年代,邮政署因管理混乱、海量邮件积压丢失等问题被撤销,改为自负盈亏的美国邮政。

然而,美国邮政的盈利能力极差,尽管其网点遍布全国,但运营成本高昂,员工的各项支出占成本的90%以上,严重依赖政府补贴和借款维持运营,其每年从美国政府获得的各项补贴和优惠高达上百亿美元,并享有相应的垄断特权,但依旧常年亏损,自2007年以来,美国邮政已经累计亏损超过1000亿美元,超过7283亿元人民币。

特朗普第一任时期,曾试图推动邮政私有化,但这一计划涉及数十万名邮政员工的饭碗以及吃补贴型企业的利益,最终未能推进。如今,美国邮政仍面临着亏损严重、运营效率低下等问题。作为一家具有深厚历史背景的国有企业,美国邮政面临的困境与挣扎,不仅是经济问题,也涉及政治、社会和文化等多方面因素。

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