早上看到海报新闻的报道:广西柳州市多根烂尾轻轨墩柱因“未批先建、影响交通和居民生活”被拆除;根据现场施工人员介绍,锯倒一根墩柱需要一两个小时,费用约10万元。
我不清楚这个10万的费用是怎么计算出来的,也不知道当地有多少根这样烂尾的墩柱,最终会有多少个10万的拆除费用,但我知道,有很多民众一年也赚不到10万块钱,其中就包括我哈。
这还只是一个单根墩柱拆除的费用,至于当地轨道交通前期建设的费用至今还是一个未解之谜:据公开信息显示,柳州轨道交通1号线、2号线工程总投资约186.18亿元,但项目未全部完工就已烂尾,前期建设所投入的具体资金情况尚未有官方的详细准确统计数据公布。
而根据2023年11月财政部通报地方政府隐性债务问责典型案例,其中提到柳州市通过要求国有企业垫资建设新增隐性债务176.95亿元,这些资金主要用于该地轻轨项目以及相关配套工程等建设。那么据此可以估计,这个金额差不多应该就是前期建设已经实际投入的金额。
当然,并不是这花了上百亿建设的项目全部都要拆除,现阶段拆除的只是部分“未批先建、违规建设” 且 “严重影响交通通行和居民生活” 的墩柱及搭建的附属设施,至于其他已建设的部分路段及设施具体的处置方式尚未明确公布。
虽然到底具体有多少的资金在这一建一拆中被完全浪费掉我们无法统计,但这上百亿真金白银的投入在工程烂尾后一直停工也是一种闲置和浪费;所以,大家可以看到,在这上百亿的资金中,有一笔是被完全浪费了,没有了,灰飞烟灭了,另一部分则是被闲置占用了,能不能重新发挥效用还是一个未知数。
那么大家就要想明白几个问题:这其中浪费的钱是谁的?为什么会浪费?为什么能浪费?为什么这样的事情经常发生?如何才能避免类似的问题发生?
从直观上看,这笔钱是当地财政通过国企垫资支出的,也就是借债,那么这个债务是谁来还?虽然是当地财政,但是财政的钱从哪里来?通常可以分为四大类:税收收入、非税收入、国有资本经营收入和转移性收入;虽然看起来五花八门纷繁复杂,但归根结底还是取之于民,也就是说这些成本最终还是民众承担,浪费的也是民众的钱财。
那么有人就会说,我没有感觉到自己的钱被浪费了啊。在之前我给大家讲过,我把上述几个财政收入分类都归为税收一类,因为其本质上事实上是一样的,但人们对其的直观感觉却是不同的,比如打工人每月发工资,月薪超过5000则要缴纳个税,交了多少大家一目了然;而很多税收则是间接的隐性的,比如商品的增值税,就内含在商品的售价里,即使是小学生买一包5毛钱的辣条也要交税,当然,其前提是辣条厂家有正经纳税,没有偷税漏税哈。至于其他的就更是五花八门了,限于篇幅不再一一举例。
那么我们知道了,财政收入归根结底是取之于民,虽然理论上也要用之于民,但是这一取一用和我们普通民众平时的买卖有很大的区别和不同。比如张三日常去超市买东西,张三一定是认为花的值才会掏钱买,而且张三愿意花钱买就花钱,不愿意的话超市无法强迫他花钱,也就是说张三怎么花钱花多少都是自愿的。
但税收就不是这样的了,收你税,你敢抗税吗,你敢偷税漏税吗,至少名义上是不敢的,即使有这样做的人当被发现的时候其在道德和法律上也是要受到普遍的谴责和处罚的,而且刚才已经给大家讲了,很多税收你交的时候根本就没有知觉,而你也不可能不花钱不消费不购物,这就涉及到税收的一大特征,强制性,每个人都要交,当然也有例外,比如公务员,他们的正当收入本身就来源于税款,即使他们交了税,也只是意味着他们拿的税款少了些。
看到这里大家就应该明白了,既然有些人是从税收中纯粹受益的,那么就一定是有人受损的,所以,税收的另一个显著特征就出来了,那就是无偿性,比如说,从张三身上收了100元的税款,那么当用之于民的时候,用在张三身上的时候既可能等于100元,也可能大于或小于100元,具体是多少,张三是没有发言权或是决定权的,通俗点说就是张三说了不算。
那么大家也就明白为什么这笔钱会浪费、能浪费了,因为收钱的时候是强制的,这笔钱在名义上又无须去偿还,被收钱的人也很少有主动权,也就是说这笔钱一旦收上来之后就是收钱的人说了算,那大家觉得这笔钱会被精打细算的使用,还是铺张浪费的使用,我们不去从道德上进行评价,事实上这些花钱的人也根本经不起道德评价。
我们从客观经济规律来分析,还是假设张三,张三去早餐店吃早餐,同样的早餐李四家店面卖10元,王五家店面卖100元,张三就能判断出王五家的价格虚高,拒绝在王五家消费;这也是为什么在自由竞争的市场中,消费者不用担心商家乱涨价,因为随时会有新的从业者进入取而代之。
但是,当张三消费的是公家提供的服务时,他是没有参考物或是替代选择的,比如人们办理某项公共业务的时候,虽然通常情况下一般不需要怎么花钱,但是这些机构的运作是需要大量税金和成本的,而且他们作为唯一的提供者,那么他们的这个运作资金花的是否合理适当,普通人通常连知情权都没有多少,更别想去算算这笔账了,即使有这份心,但缺乏竞争者替代者的对比,人们也很难去衡量其真实成本,所以这些资金很容易被浪费。
那大家可以想一下,当掌握这笔资金的人想要花这笔钱的时候,通常情况下,怎么花、花得值不值都是自己说了算,看下该案例中,当地未批先建花了上百亿资金,大家就可以一目了然;这种情况下外人能确保花的人不浪费吗?不能,也许有人这个时候会说什么监督、制衡之类的,但是类似机构从性质上来说是一样的,即使发现问题要追责,事实上也很难追责,比如当地欠债一百多亿,即使用那些当初做决策的人的全部身家,能补上这个窟窿吗?
不能,所以,这些人其实不管做的好坏,成本和代价最终都是由普通民众承担的,只不过,做好的时候享受称赞,做砸的时候背负骂名罢了。这可比赌博还过瘾,赌博是花自己的钱,而现在却是花别人的钱,做得好可以博得美名青云直上,做不好只要没败露同样可以享受到大多数普通人一辈子也享受不到的,那还不大花特花,因此,大家可以发现,这些机构的钱永远都不够花,还要大量借债,美国国债换成人民币的话已经超过了250万亿。
看到这里,大家应该已经清楚为什么这样的事情经常发生了,花别人的钱不用还,还基本上没人能管,不出问题才奇怪,那么该如何避免呢?
理论上是可以的,大家已经知道问题的根源就在于这些人是花别人的钱办别人的事,还不用接受考核或承担代价,那么最浅显的办法就是让其接受考核或承担代价,但这只是治标不治本,原因上面已经讲了,那么最根本的办法就是减少事权和财权,让每个人尽可能的花自己的钱办自己的事,这是唯一的解决方法,因为一个人既不可能贪自己的钱也不可能坏自己的事。
但这也只是理论上,大家看一下现实就知道问题出在哪里了,看看大多数人们现在的呼吁,要求这也管那也管,这也免费那也免费,这给补贴那也给补贴,这意味着什么,意味着它就需要更多的事权和财权,那么同样的道理,就会有更多的问题随之滋生。
所以,就像我之前讲的,很多人搞不清楚目的和手段的关系,他们可能永远都认识不到,恰恰是自己不断的呼吁和主张在助长着自己咬牙切齿的问题,也永远不可能解决自己想要解决的问题,这些人的逻辑已经闭环了,恶性循环的环。
所以,按照当下大多数人的观念和主张,类似的问题未来只会有增无减,真是让人无奈啊。