新增耕地收取有偿使用费?这事儿最终会怎么处理?

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昨天的文章不知道是我表述不清,还是大家理解的有歧义,又或是视频只看了第一个,没看后两个,这也就是为啥我昨天说有些媒体要承担一点责任一样,因为不管是媒体只报道部分情况,或是人们只去看部分观点,这样都难免以偏概全断章取义,就像我昨天讲的那样,这样只会激化矛盾徒增纠纷。

昨天当地又再次回应了相关情况,使人们对事情详情有了更多的了解,昨天的文章我已经简单的有所梳理,我不知道大家到底是只想站某一方,还是为了解决问题,平息纠纷,如果只是为了发泄情绪的话,那谁人多声音大就可以了,但事情能解决吗?

根据昨天的通报,我们可以看到当地双胜村委会与张某柱于2004年3月20日签订了5600亩荒沼草甸子土地租赁合同,明确约定该地块用于兴建奶牛养殖场和用于饲草料种植,土地租赁费用为每亩每年4元。

只要能看懂这句话,就可以知道,这件事情中,张某存在明显违约行为,可以说后续的纠纷都是由此产生的。

如果张某严格遵守合同约定,承包的地块只用来养殖和种植草料,那么这个地块性质就一直会是林草地类,也就不会有后续的纠纷了;但其通过私自开垦耕种,导致在国土三调的时候,地块的性质被认定为耕地,这才有了后续当地的新增耕地高效利用试点政策产生的纠纷。

还有,大家得清楚一点,即使没有后来的国土三调认定的土地性质变更,单就张某明显违反合同约定,对方就可以要求变更或解除合同。

虽然张某或是他转包的农户在承包的土地上进行了大量的投入,但这些并不能改变他们是违约的一方,张某对此应该是明知的,至于那些转包的租户,如果是明知,自然也和张某一样需要自己承担相应责任,如果存在被张某欺骗的情况,则可以向张某进行追责。

如果大家认为因为张某投入巨大就可以免除其违约责任,那这个社会就乱套了,因为我们每个人日常生活中都需要与其他人进行各种经济往来,而每一次的经济往来都可以说是一个合同,如果某一方可以违约却不用承担责任,那每个人都不敢再和其他人发生经贸往来,大家都得自给自足的过苦日子。

然后,再来看一下,当地对“国土三调”新增加且未确权的耕地,原则上不再承包到户,由集体经济组织统一经营管理。

昨天讲了,我国普通人是没有土地的,只有一些使用权,农村土地所有权归集体所有,那么像张某他们即使进行巨大投入把没人在意的草甸地变成了肥沃的耕地,但这些新增耕地的所有权还是原来人家村集体的。

也许有人会认为,既然草地已经变成耕地了,后面也还是要用来种地的,那给谁种不是种,而且张某们有承包合同,投入巨大,原村民们没什么投入以后还能得到好地,这些地更应该优先给张某种,我也支持这样。

但现在的问题是张某确实违反了合同约定,当地的政策也不支持,还是上面讲的,如果张某一开始没有违约,那就不会有后续这些事情。

所以,我昨天的文章里面讲了,这事情最好的结果就是几方可以协商达成一致;昨天的通报说双方要走法律途径,但我预计,张某的诉求很难得到支持,因为其违约行为很明显;最终可能要么就是交这个钱完善合同,要么是解除合同,双方各自承担相应责任。

其实通过这件事大家就应该认识到人们日常中盲目崇拜的某些事情的问题,就像这几千亩土地,张某承包之前无人问津,闲置浪费;承包后就变成了肥沃的耕地,承包户们可以有一份收入,其产出也可以惠及许多人,如果这些土地的权属可以更加明确,那其所有人就会像这些承包户一样有动力在这些土地上创造更多价值。

但现在,这些承包户大概率要承担损失,这不仅是承包户们的损失,也是其他人的损失,这种现象是什么原因造成的?为什么承包前无人问津,现在却多方争抢?

将近千年前的宋朝僧人释宗杲曾写过这样一句诗:“瘦田无人耕,耕开有人争”,如果这些土地的权属明确,保障有力,还会有这样的情况再发生吗?

如果能够做到这两点,那不仅类似的矛盾纠纷会变少,而且人们也会像这些承包户一样有动力在这些土地上进行投入创造更大的产出,从而惠及更多人。



最开始关注这件事的媒体视频报道中展示的双方合同中写的很明确,承包土地是为了建养殖场,地块平面图也显示的很清楚,承包的是牧场,也就是草地,而5600亩地中,耕地约有110亩左右,承包方转包的时候不能改变土地的用途,刚开始的时候承包户也都是种的牧草,后来平整土地种成了玉米,玉米的确也是饲料,但玉米也是粮食,那这些土地本是牧场的草地,被承包户平整土地更换种植物后在国土三调中被认定为新增耕地,那大家想一下,到底是认定标准变了,还是地块变了?草地和耕地的性质不一样,归根结底还是因为承包户大规模开垦耕种后把牧场的草地变成了耕地,这才导致后续的当地新增耕地高效利用试点等政策与纠纷,所以,就像我讲的那样,如果这些承包户当初严格按照合同,只用来养殖和种植草料,也没有去平整地块,就不会有这些事情了,现在对双方最好的方式就是协商达成一致,协商不成则者走法律途径,虽然不管是哪个方式都对这些承包户很不利,但这个土地性质的变更也是由于承包户们导致的,双方都有责任。